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国家概况Country Profile

名 称】 关岛(Guam),位于马里亚纳群岛最南端,是通向密克罗尼西亚(西太平洋诸岛总称)的门户,为美国海外属地。

 

面 积】 541平方公里。

 

人 口】 15.8万人(2002年)。其中查莫罗人(为西班牙人、密克罗尼西亚人和菲律宾人的混血后裔)约占43%,其余主要为菲律宾人和来自美国大陆的移民,还有密克罗尼西亚人、关岛土著人及亚裔等。英语为官方语言,通用查莫罗语及日语。85%的居民信奉天主教。1996年,曾有2000多名库尔德难民被暂安置到该岛。

 

首 府】 阿加尼亚(Agana),人口1400人(2000年)。

 

总 督】 拥有行政权,每四年普选产生。1995年6月,卡尔·古铁雷滋(Carl Gutierrez)就任总督。

 

历 史】    

  438年前的1521年,关岛的土著查莫洛人在海边发现了只剩下一口气的大航海家麦哲伦。麦哲伦在这个具有美男子形状的岛上“经艳”了数月后返回了西班牙,接踵而至的是他对救过他的命、给了他给养的关岛查莫落人的回报——300年的西班牙占领与统治。在此后100年的岁月中,美国人、日本人都曾经为夺这一方领土而战斗,直到1944年,美国宣布关岛为其非合并领土。美国在1898年的美西战争中从西班牙手中夺取了关岛。在第二次世界大战中,关岛曾是美太平洋舰队司令部所在地,于1941年12月11日被日军占领,1944年7月21日又被美军夺回。1950年,美国通过法案,宣布该岛为美国“未合并的领土”,并给予关岛自治政府以地方权力,划归美内政部管辖。冷战期间,关岛基地在西太平洋军事基地体系中始终占有相当重要的地位。在朝鲜战争和越南战争期间,关岛作为重要的海、空战略基地,曾在集结兵力、运送弹药物资、支援远程轰炸等方面发挥过重要的作用。冷战结束后,由于国际战略格局的重大变化,美军有几年时间没有投资修整关岛的基地设施。前任的美太平洋总部司令布莱尔曾多次批评关岛的基地设施过于老化,贮油设施已经使用了50多年,必须进行改造。2001年9月,在美国新出台的《四年防务审查报告》中决定扩大美国在关岛基地的军事力量,将其作为西太平洋美军基地的中枢要地。 
 
概况】    

  太平洋马里亚纳群岛南端的岛屿,在北纬13°26′、东经144°43′。面积541平方公里。人口15.8万(2002年),夏莫罗人占绝大多数。首府阿加尼亚,在岛屿西部。属热带季风气候,年平均气温26—27℃,年降水量2,000毫米以上,8—9月有台风。地势南高北低,西南面的兰兰山是最高峰,海拔407米。西部沿海有肥沃平原,1565年起被西班牙占领。1898年美西战争后为美国所占。1941年被日本占领,1944年美国重行占领。1950年美国通过《关岛组织法》,宣布关岛为美“未合并领土”,赋予关岛地方政府自治权力,归美国内政部管辖。关岛居民有美国公民权,但不能在全美选举中投票。1976年的一项公民投票支持关岛维持与美国密切联系的地位,目前关岛正与美国政府就关岛获得美国联邦领土地位问题进行谈判,并要求美国军方将军事用地归还民用。1994年,美军将3200英亩土地归还民用,1995年又将位于中央位置的布里菲尔德空军基地交还民用。

政 治】   
   关岛使用美国国旗。1969年美国众议院通过选举关岛总督的法令,1970年第一任民选总督产生。1972年美国会通过法案,同意关岛派遣一名常驻美国会众院代表,在众院委员会有表决权,但在众院全院大会无表决权。现任代表为罗伯特·A·安得伍德(Robert A. Underwood)。政党有民主党和共和党,分属美国的民主党和共和党。有一个由21人组成的一院制议会,普选产生,任期两年。1996年11 月的选举使共和党人再次获得议会多数。从1998年11月起,议会由21人缩减至15人。法院法官由美国总统任命,任期8年。政府下设48个行政部门。


经 济】   
  货币使用美元。岛内收入主要依靠旅游业和美军在该岛海空基地的开支。每年仅旅游一项就创收约1590万美元。1995年外国游客达136万人次。游客主要来自日本。服务业是当地的主要产业。1988年国内生产总值为10亿美元,人均国民生产总值为7675美元,1994年人均国民生产总值上升为11800美元,近年有所下降。主要工业有建筑、轻工、食品加工、炼油等。主要农作物有烟草、水果等。1994年渔获量650吨。1993年,对外贸易出口额为0.86亿美元,进口额为1.12亿美元。主要贸易对象为亚太地区国家。2000年国内生产总值为32亿美元,人均21000美元。近年来,由于外来移民大量涌入,威胁到当地查莫罗人地位,限制移民的呼声日高。近来,关岛政府提出要将关岛建成“离岸金融中心”的规划,但其实现与否,同关岛能否取得美国联邦领土地位有很大关系。

 
军 事】   
  美重要军事基地。1996年9月,美军飞机从该岛起飞对伊拉克南部进行空袭。美军在关岛的军事用地约27000英亩(包括已归还民用的部分),约占关岛陆地总面积的20%。关岛的安德逊空军基地是美国在太平洋地区的一个重要战略空军基地。美海军在阿加尼亚设有航空站,在阿卜拉港有潜艇基地。美海军陆战队和海岸警卫队在岛上有驻军。1996年,岛上有美国空军人员2100人,海军人员4600人。2000年8月28日,五角大楼证实已于月初从本土调防60多枚AGM-86型空射巡航导弹至关岛,这是美国首次在其大陆以外部署这种先进导弹。美海军也开始就在关岛部署攻击核潜艇进行研究。
 
文化教育】   

  1993年,岛上共有各类公立中小学36所,若干所私立学校,在校学生约32000人。有两所公立大学和两所私立大学,以公立关岛大学规模最大,有学生2000多人。有五家电台和三家电视台,并有《太平洋每日新闻》、《关岛商业周报》及《关岛论坛报》等七家主要报纸。